جنگل یکی از کاملترین اکوسیستم ها و یک پدیده بسیار پیچیده طبیعی است. این اکوسیستم مساحتی بالغ بر 9/3 بیلیونهکتار از سطح کره زمین را در بر می گیرد. در طول تاریخ جنگل همواره ارائه کننده مزایای اقتصادی، اجتماعی و محیط زیستی برای بشر بوده است.با پیشرفت تکنولوژی بهره برداری از این اکوسیستم به شدت افزایش یافته است، به گونه ای که توجه جامعه بین المللی به موضوع مدیریتاین منبع با ارزش جلب شده است. از جمله پیشرفتهای حاصله در عرصه بین المللی در حوزه جنگلها، تصویب بیانیه جنگل در اجلاس ریو بوده است. این بیانیه که از جمله معدود اسناد بین المللی است که به صورت اختصاصی به موضوع جنگلها پرداخته است، نقش قابل توجهی را در ارتقاء آگاهی و مدیریت پایدار این منبع ایفا می کند. با این حال غیر الزام آور بودن آن و فقدان جامعیت این سند حاکی از موانع پیش روی جامعه بین المللی در جهت وصول به شیوه ای هماهنگ والزامی در این حوزه است. از اینرو خود بیانیه نیز با تاکید بر برخی مفاهیم اساسی، تدوین شیوه های مطلوب مدیریتی را برعهده کشورها گذاشته است.
