مسائل امروز سازمان ها با راه حل های دیروز، حل شدنی نیست و پیش بینی آینده و مشکلات آتی را حل نمی کند . امروزه شرایط محیطی و قواعد بازی به حدی بی رحم، پیچیده، پویا و نامطمئن است که سازمان ها دیگر نمی توانند با تغییرات سطحی و ظاهری در ساختارها، روش ها و سیستم ها حیات بلند مدت خود را تضمین کنند. استفاده از استراتژی و تدوین استراتژی در این شرایط امری اجتناب ناپذیر است که بتواند سازمان را در فضای رقابتی نگه دارد. در این تحقیق به تدوین استراتژی برای گمرک جمهوری اسلامی در حوزه ظرفیت سازی بر اساس اسناد سازمان جهانی گمرک پرداخته شده که شامل چهار بخش اساسی: توسعه، پیاده سازی، مدیریت و ارتقای دستورالعمل ها و ابزارها در ظرفیت سازی گمرک، مدیریت و ارتقای رضایتمندی ذینفعان، توسعه، پیاده سازی، مدیریت و ارتقای دستورالعمل ها و ابزارها در توسعه منابع انسانی و توسعه، مدیریت و ارتقای یکپارچگی و پروژه های مرتبط با آن می باشد، پرداخته شده است. برای به دست آوردن اطلاعات بر اساس فن دلفی عمل شده و نتایج به دست آمده در قالب پرسشنامه در اختیار مدیران و کارکنان گمرک قرار گرفته و بر اساس روش میانگین داده نقاط قوت و ضعف و همچنین فرصت ها و تهدیدها و اهمیت هر کدام از آنها به دست آمده و استراتژی متناسب با هر بخش پیشنهاد شده است. .wco